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我省推出50条政策措施 为企业减负、降低成本

[摘要]制图/郑萌 本版关键词 河南商报首席记者 王俊伟 实习生 马俊峰 6月15日,河南省政府召开新闻发布会,宣布省政府办公厅已于日前正式发布《河南省推进供给侧结构性改革降成本专项行动方案》。 这是我省为供给侧结构性改革推出的首个“专项行动方案”,接下来针...

我省推出50条政策措施 为企业减负、降低成本

  制图/郑萌

  本版关键词

  河南商报首席记者 王俊伟 实习生 马俊峰

  6月15日,河南省政府召开新闻发布会,宣布省政府办公厅已于日前正式发布《河南省推进供给侧结构性改革降成本专项行动方案》。

  这是我省为供给侧结构性改革推出的首个“专项行动方案”,接下来针对“三去一降一补”的一系列行动方案将陆续出台。

  背景

  供给侧结构性改革是中央的一项重大部署,“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”是供给侧结构性改革的五大重要任务。

  河南省发改委副主任王红在接受河南商报记者采访时说:“降成本是我省率先推出的第一个专项行动方案,接下来针对‘三去一降一补’还会推出一系列专项行动方案。”

  降成本方案

  共推出50条政策措施

  不少措施将直接为企业减负

  主要涵盖10大领域

  税负、用电、融资、社保、资源使用、行政费用、物流费用、出口通关、中介费用、检验检测

  这10大领域对河南实体企业的成本影响至关重要,都是制约企业成本的症结,如果这10个领域的成本控制好了,企业成本就能降下来。同时,这10个方面也是政府和政府部门掌握的生产要素,是直接可以控制的,最容易见效。 ——王红

  经汇总测算

  预计2016年将为河南实体企业减少成本830亿元

  830亿元相当于2015年河南省财政总收入的1/5,相当于4.5个郑东新区的年度财政收入,相当于19.5个双汇发展的年利润,是上市公司三全食品2015年净利润的2371倍。

  意义

  河南省政府预期,1到2年后,这些降成本措施的实施,能使企业降成本取得初步成效。

  到3年左右,使企业生产经营成本明显下降,税费负担合理减轻,融资成本降低到全国平均水平,资源成本进一步下降,物流成本得到较大幅度下降,企业发展环境明显改善,盈利能力显著增强。

  降成本并不是目的,而是手段。降成本的目的在于增强企业活力,提高企业的竞争能力。这是我省产业结构调整的一项重要措施。近年来,我们的高成长性产业虽然已经提高到一半以上的比重,但是我们的产业结构仍然偏重。

  ——王红

  A

  降税负

  仅税收部分 一年降400亿元

  今年全省两会期间,河南商报“投牌”公号曾发起调查,企业家关注“减税降负”话题的比例高达29%。此番河南省推出的降成本专项方案,也将“降低税负成本”放在首要位置。

  河南省财政厅副厅长赵庆业介绍,在每年为企业降低的830亿元的成本中,仅税收这一块,就占400亿元。他说,河南省将主要从4个方面为企业降低税负,其中最重要的就是“营改增”。自今年5月1日起,所有行业已经全部纳入增值税征收范围,同时,还将企业新增的不动产纳入可抵扣范围。仅“营改增”一项,今年就能给我省企业减税240亿元左右。

  此外,还将落实国家资源税的改革部署,落实小微企业的一揽子税收优惠政策,引导企业实施内部挖潜,降低制度性交易成本。

  赵庆业介绍,我省已按照税费平移、整体不增加企业负担的原则,拟定了涉及我省的42种矿产资源的税率,将于近期上报省政府审定实施。此外,自2016年7月1日起,资源税将从价计征,并将全部品目的矿产资源的补偿费费率调整为0。

  在小微企业税收优惠方面,最重要的就是企业所得税和增值税。从2016年5月1日至2017年12月31日,对于年应纳所得额在30万元以下的小微企业,对其所得减按50%计入所得额,再按20%的优惠税率征收所得税,这意味着最终实际税率只有10%。对于增值税小规模纳税人,月销售收入不超过3万元的,可享受小微企业免征增值税优惠政策。

  B

  降融资成本

  3年内融资成本降到全国水平

  降成本专项行动方案提出,要在3年内,把河南省的融资成本降到全国平均水平。

  融资成本,实际上是一个比较模糊和综合的概念。

  河南省社科院经济研究所赵然博士介绍,一般认为,不发达地区的融资成本要显然高于发达地区,但目前并没有公开而具体的数字进行对比,它和一个地区融资所付出的全部利息和融资总额有关。

  但在具体的融资方式上,融资成本显然是可以比较的,比如银行贷款利率是否上浮、上浮多少。

  此次降成本行动方案要求,降低贷款中间环节成本,严禁以“以贷转存”、“存贷挂钩”等方式变相提高贷款利率,清理纠正金融服务不合理收费,不准借贷搭售,不准“一浮到顶”。

  C

  降电价

  今年降低100亿元用电成本

  王红介绍,调研中,企业对于降低用电成本呼声很高。为此,自2016年1月1日起,河南省一般工商业用电价格降低了5.57分,并且从6月份起,将降低尖峰用电价格水平。

  我省还将全面实施电力直接交易,简化企业用电程序,深化电力体制改革。综合看,今年能为我省企业降低100亿元的用电成本。

  D

  降物流成本

  将增发城市道路通行证

  河南省水泵厂有限公司总经理张朝祥称,当前运输费在企业销售额中的比重占到了10%,他曾多次建议降低各种路费、罚款、油价。

  全国工商联副主席、传化集团董事长徐冠巨认为更高。他说:“在中国,物流成本占企业成本的30%~40%,而发达国家只占10%~15%。”

  中国物流与采购联合会发布的一份报告显示,2013年我国社会物流总费用占GDP的比重为18%,是美国8.5%的2倍多。

  此次降成本专项行动方案,提出多项措施来降低物流成本。

  其中,提出从2016年5月1日起,房屋租赁费、过路过桥费和保险费等,可纳入物流企业增值税进项税额抵扣范围。

  物流企业自有的大宗商品仓储设施用地,今年12月31日前,减按所属土地使用等级适用税额的50%计征城镇土地使用税。

  完善城市车辆管理政策,适当增加发放城市道路通行证。

  降低铁路运输成本。对郑州铁路局我省境内发往闽、粤、桂、滇、黔的煤炭远距运价下浮20%,对发往鄂、湘和华中等地区的煤炭给予不同于其他省区的运价优惠,对焦炭、粮食、化肥等铁路运输较大品类下浮15%~30%,其他品类除石油外,最大下浮幅度可达46%。

(河南商报)


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